2018年12月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布2018年第17號(hào)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告，批準(zhǔn)《軟件工程 軟件開發(fā)成本度量規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T 36964-2018。

　　GB/T 36964-2018是在工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司的指導(dǎo)下，以電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》（SJ/T 11463-2013）為基礎(chǔ)，由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織制定。SJ/T 11463-2013自2013年發(fā)布以來，在各大行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，并取得良好效果，尤其是在電子政務(wù)、軍隊(duì)、金融、通訊、能源、交通、制造等領(lǐng)域，基于歷史數(shù)據(jù)及估算模型的量化軟件成本評(píng)估方法大量應(yīng)用，越來越多的用戶單位開始依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)軟件開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行成本評(píng)估及管理。

　　中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院（以下簡(jiǎn)稱電子標(biāo)準(zhǔn)院）是全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處單位，自2011年以來聯(lián)合有關(guān)單位開展軟件成本度量的研制和應(yīng)用推廣工作。電子標(biāo)準(zhǔn)院通過調(diào)研國(guó)內(nèi)外各種成本度量方法，規(guī)劃形成我國(guó)的軟件成本度量標(biāo)準(zhǔn)體系。軟件成本度量系列目前已發(fā)布8項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、5項(xiàng)電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。為支撐標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，電子標(biāo)準(zhǔn)院2017年組織出版宣貫教材《軟件成本度量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》，北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是副主編單位。

　　下一步，北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟將會(huì)積極參與軟件成本度量標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在更大范圍內(nèi)落地實(shí)施。同時(shí)，聯(lián)盟組織的軟件工程造價(jià)師、軟件工程造價(jià)評(píng)估專家系列認(rèn)證培訓(xùn)已完成課件同步更新，可以同時(shí)支持基于原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。    

　　新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《軟件開發(fā)成本度量規(guī)范》（GB/T 36964-2018）（以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）的技術(shù)思路與2013年發(fā)布的電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》（SJ/T 11463-2013）（以下簡(jiǎn)稱“原標(biāo)準(zhǔn)”）保持一致，但在一些細(xì)節(jié)內(nèi)容上有所變化，主要變化列舉如下：

　　根據(jù)最新發(fā)布的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新的規(guī)范性引用文件（原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)，國(guó)際功能點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布）；

　　在縮略語后增加了“符合性”一章，將引用文件中所涉及功能點(diǎn)方法的特點(diǎn)及適用范圍進(jìn)行了簡(jiǎn)單描述（原標(biāo)準(zhǔn)中以注釋的形式出現(xiàn)）；

　　成本構(gòu)成包括直接人力成本、間接人力成本、直接非人力成本，間接非人力成本（原標(biāo)準(zhǔn)是遵循財(cái)務(wù)慣例，先分為直接成本和間接成本，再區(qū)分人力成本和非人力成本）并參考北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭編著的軟件工程造價(jià)師教材增加了一些成本構(gòu)成示例；

　　修改了成本估算流程圖的畫法（內(nèi)容及描述沒有實(shí)質(zhì)性變化）；

　　軟件規(guī)模估算部分給出了不同階段規(guī)模變更因子的建議值（由于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布周期較長(zhǎng)，新標(biāo)準(zhǔn)中采用的是2012年的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)）；